25 mayo 2015

Conectando ESPAÑA

Desde hace varios años la política de infraestructuras de transportes de la Unión Europea está orientada a intentar transformar el mosaico de carreteras, vías férreas, aeropuertos y canales europeos en una red de transportes unificada, denominada red transeuropea de transportes (RTE-T). Esta red está estructurada en dos capas, con distintos grados en su prioridad de ejecución. La red básica la conforman nueve grandes corredores: dos corredores Norte-Sur, tres corredores Este-Oeste y cuatro corredores diagonales que conectarán a los Estados miembros, entre ellos, España. La idea es que, en 2050, la gran mayoría de los ciudadanos y empresas de Europa se encuentren a menos de 30 minutos de esta red.

Sin ir más lejos, a principios del año pasado se aprobó la nueva política financiera de Unión en el ámbito de la red transeuropeas de transporte y energía. A través del lanzamiento del Mecanismo "Conectar Europa" triplicando la financiación de la UE, destinando 26.250 millones de euros para ayudar al sector del transporte en el período 2014 – 2020. Vamos a ver los corredores en los que participa España y los proyectos que eran susceptibles de acogerse al mecanismo de financiación cuya convocatoria finalizó el pasado 26 de febrero.

Corredores de la red básica transeuropea de transportes. Fuente: European Commission.

España participa en 2 corredores de la red básica de la red transeuropea de transporte que atraviesan el país:

El Corredor Mediterráneo, que enlaza los puertos de Algeciras, Cartagena, Valencia, Tarragona y Barcelona, atraviesa el sur de Francia, con un enlace hacia Marsella, Lyon hacia el norte de Italia y Eslovenia y un ramal a través de Croacia hacia Hungría y la frontera de Ucrania. Comprende la red de ferrocarril y de carreteras, los aeropuertos, los puertos, los terminales ferrocarril-carretera y, en el norte de Italia, también la vía navegable del Río Po. Los proyectos principales son las líneas de ferrocarril con ancho de vía UIC estándar, el túnel ferroviario Lyon –Turín y el cruce de Karst entre Trieste/Koper – Ljubljana. 

El Corredor Atlántico, que enlaza los puertos ibéricos de Algeciras, Sines, Lisboa, Oporto y Bilbao, atravesando el oeste de Francia y, con un enlace desde Le Havre y Rouen, continúa hacia París y más hacia el este hacia Mannheim y Estrasburgo. Comprende la red de ferrocarril y de carreteras, los aeropuertos, los puertos, los terminales ferrocarril-carretera y el Sena como vía navegable interior. Uno de sus objetivos principales es aumentar la interoperabilidad ferroviaria mediante el cambio al ancho de vía estándar UIC en la Península Ibérica.





Proyectos susceptibles de obtener financiación del Mecanismo «Conectar Europa» (MCE):

Tenemos constancia de que el Ministerio de Fomento del Gobierno de España solicitó ayudas para financiar proyectos a la convocatoria del Mecanismo "Conectar Europa" para el desarrollo de la Red Transeuropea de Transporte por valor de 8.442 millones de Euros. Presentando 144 solicitudes con participación española. 

La lista que presentamos es la que facilitó la propia Comisión Europea como susceptible de acogerse. Entendemos que muchos de estos proyectos, sino todos, han presentado la solicitud.



22 mayo 2015

¿Dónde está el agua en Europa? Recursos renovables europeos

La información es poder y en este sentido conocer que países de la Unión Europea reciben mayor cantidad de recurso natural renovable (agua) por año permite planificar una política comunitaria enfocada a promover la disponibilidad de agua en cada uno de los Estados miembros. En realidad, no es tan sencillo resolver tal cuestión, puesto que no es lo mismo recibir que disponer.  Pero al menos, cuantitativamente hablando,  tenemos resuelto el dilema de ¿Dónde está el agua en Europa?

Este pequeño análisis de los datos recogidos en Eurostat me ha permitido conocer a qué países beneficia más el Balance Hídrico y su disposición territorial. [Pincha sobre la imagen para mejorar la calidad]

Renewable freshwater resource. Fuente: EUROSTAT. Elaboración propia.

En la gráfica está representado el recurso natural renovable “Renewable freshwater resources” que es volumen total de agua recibida por un territorio (flujos internos y externos).  El interno incluye las aguas superficiales y subterráneas precipitadas e infiltradas en cada uno de los territorios. Mientras que el externo hace alusión al volumen de agua, también superficial y subterránea, que recibe el territorio de sus vecinos.

Si bien es verdad que Eurostat funciona con estadísticas diferidas y estimadas son datos aportados por los propios países y corroborados en la medida de sus posibilidades por la Unión Europea. Aún faltando declaración de algunos de ellos entiendo que son datos fiables para dibujar un escenario comunitario.

A la cabeza del escenario nos encontramos a Noruega con 393.012 hm3/año y a Turquía con 234.300 hm3/agua.  Sin duda los dos países que marcan diferencia sustancial respecto al resto. Existe  algo muy característico entre ellos y es que en Turquía el volumen precipitado es mayor que en Noruega pero también se evapotranspira casi el triple de recurso respecto al país nórdico. Destapándose una influencia total de la evapotranspiración en el Balance.

Luego podemos establecer un segundo grupo de países que se sitúan entre los 150.000 y 200.000 hm3/año son Alemania, Francia, Suecia, Reino Unido, Islandia y Serbia.

En el tercer grupo y ligeramente por encima de los 100.000 hm3/año estarían España 111.133 hm3/año, Hungría, Italia, Croacia, Finlandia y Bulgaria.

El resto de países se situarían por debajo de la media Europea 97.900 hm3/año. Esto no quiere decir que sean países deficitarios en recursos renovables sino simplemente que reciben menos cantidad. 


18 mayo 2015

Preparados para la nueva revisión de precios.

El 31 de marzo de 2015 se publico en el BOE la Ley 2/2015, de 30 de marzo, de desindexación de la economía española. Esta norma introduce cambios importantes en el sistema de revisión de precios. De hecho, deroga los artículos 90, 91, y 92 del TRLCSP, y modifica los artículos 47.5; 89; 131.1.d); 133.1; 255.3. Ahora bien, la entrada en vigor de estos cambios se hace depender de un futuro reglamento (Real Decreto) que, previsiblemente, habrá de ser aprobado en un plazo máximo de cuatro meses desde la publicación de la Ley en el BOE.


La Ley elimina la utilización tradicional de índices de referencia (como el IPC o los propios índices de revisión de precios en las obras) para actualizar el precio de los contratos. La norma justifica esta eliminación argumentando que la utilización de índices tiene efectos perjudiciales para una economía estable e integrada en el ámbito de la UE como la española.

Esta Ley da continuidad a las políticas de austeridad impulsadas por el Gobierno para reducir los gastos derivados de la contratación pública. En este marco ya se encuadraba, por ejemplo, la Resolución de 22 de abril de 2013 del Secretario de Estado de Infraestructuras, Transporte y Vivienda del Ministerio de Fomento, sobre la improcedencia de la revisión de precios en los contratos de obras y servicios de su Departamento.

Las normas dictadas por la Administración General del Estado en los últimos años, los Presupuestos Generales del Estado para el año 2015 y la propia Ley de Desindexación apuntan al final del concepto de la revisión de precios como lo hemos entendido en los últimos 40 años. Tras el desarrollo reglamentario de la Ley, sabremos exactamente en qué casos será posible actualizar los precios de los contratos y bajo qué condiciones.

A partir de esta Ley, que modifica el artículo 89 del TRCLSP, en los Contratos del Sector Público:

        1º) Solamente cabe la revisión de precios  en los contratos de obra, suministro de fabricación de armamento y equipamiento de las Administraciones Públicas, y en aquellos contratos con periodo de recuperación de la inversión igual o superior a 5 años. Este último concepto se definirá en el Reglamento.

        2º) Esta revisión se podrá realizar con una fórmula fijada en el PCAP o en el Contrato. El Ministerio podrá fijar fórmulas para determinados casos.  Si no las fija, la Administración contratante puede fijarlas.

        3º) Cuando proceda la revisión de precios, se aplicará cuando se ejecute un 20% del contrato y hayan transcurrido 2 años desde su formalización.


11 mayo 2015

Aprobado el Proyecto de Ley del Sector Ferroviario

El pasado viernes 8 de Mayo (2015) el Consejo de Ministro aprobó el Proyecto de Ley del Sector Ferroviario en España, remitiendo el documento a las Cortes para continuar con la tramitación parlamentaria. La nueva Ley del Sector Ferroviario consolidará el rigor en la planificación y construcción de nuevas infraestructuras y propiciará la apertura de la red para potenciar el uso de la alta velocidad mediante la mejora de la calidad y el aumento de la oferta. Suponiendo un nuevo marco jurídico completo aplicable al sector ferroviario que permitará seguir desarrollando un modelo ferroviario de excelencia. 

Vía doble electrificada de la red de ferrocarriles españoles. Fuente: Wikipedia.

La nueva Ley del Sector Ferroviario, establece un nuevo sistema de cánones con el objetivo de incrementar el uso de la red de ferrocarriles española. Entre otras novedades, destaca la supresión del canon anual de acceso a la red y la bonificación de la puesta en marcha de nuevos servicios ferroviarios.
Junto a ello, se incluyen nuevas medidas para mejorar la competitividad del transporte ferroviario de mercancías como el establecimiento de medidas liberalizadoras de los servicios que se prestan en las terminales ferroviarias públicas, que supondrán una reducción de costes; la imposición de nuevas condiciones de transparencia para la actuación de los administradores de infraestructuras; la simplificación del régimen tarifario y de las autorizaciones necesarias; la eliminación del canon de acceso supone eliminar una importante barrera a la entrada; y el impulso del papel de los puertos como administradores de las infraestructuras ferroviarias dentro de su dominio público.
 Nuevo sistema de cánones. Principales novedades. Ministerio de Fomento. Gobierno de España.
En materia de transporte de viajeros se imponen a los operadores condiciones para garantizar un funcionamiento transparente del mercado, como son la obligación de aportar al Ministerio de Fomento información estadística y contable o la obligación de llevar cuentas separadas entre las actividades de mercancías y viajeros, y dentro de los de viajeros, entre los servicios comerciales y los servicios declarados de obligaciones de servicio público.
Además, se establece que las empresas deben contar con un plan de asistencia a víctimas y se recogen los derechos de las víctimas de accidentes.
Por otra parte, el texto incluye un nuevo título específico dedicado a seguridad ferroviaria, que no existe en la ley vigente y se adapta su contenido a la creación de la nueva Agencia de Seguridad Ferroviaria que será independiente y no podrá encomendar funciones de los administradores de infraestructuras, empresas ferroviarias o entidad adjudicadora, dotándola de mecanismos propios de financiación, con objeto de reforzar su independencia.
Por último, se plantea un régimen sancionador más proporcional, reforzando las sanciones sobre derechos de los pasajeros y aspectos relacionados con la seguridad.

Fuente: Ministerio de Fomento. Gobierno de España.

07 mayo 2015

El nuevo Aeropuerto Internacional del Rey Abdulaziz

Se imaginan un aeropuerto con un hotel de 4 estrellas, un parque, un acuario de 14 metros de altura, una estación de ferrocarriles de última generación y una mezquita para más de 3000 personas. Pues no imaginen más, porque el nuevo Aeropuerto Internacional del Rey Abdulaziz será una realidad en 2035. En la ciudad de Jeddah y vinculado al mayor centro de culto del la religión musulmana (La Meca) espera operar con 80 millones de pasajeros cada año consolidándose como el aeropuerto más concurrido de Arabia Saudí. 

Corredor de la terminal de pasajeros del nuevo Aeropuerto Internacional del Rey Abdulaziz. Jeddah, Arabia Saudí.

El proyecto consta de tres fases, pero la mayor parte de la construcción de infraestructura básica se llevará a cabo durante la primera fase que se ha estado desarrollando desde enero de 2010. La Autoridad General de Aviación Civil (GACA) ha manifestado recientemente que el proyecto va bien y que la primera fase cuenta con un progreso que ronda el 70 por ciento de desarrollo completado. Esperando que esta primera parte este lista a mediados de 2016. 

Hay alrededor de 110 empresas activas en estos momentos en el proyecto, incorporando alrededor de 26.000 ingenieros y trabajadores, con aproximadamente 2.600 piezas de equipo y maquinaria.

El progreso significativo en la expansión se ha logrado debido a la estrecha cooperación entre el Ministerio de Transporte, el Emirato de la Meca  y empresas que participan actualmente en la construcción de puentes, carreteras y la Haramain de alta velocidad. (Ver proyecto ferroviario Meca-Medina) Teniendo en cuenta que una de las estaciones más espectaculares de la línea será precisamente la albergada en el aeropuerto.

La mayoría de los nuevos sistemas y las instalaciones aeroportuarias o bien se han completado o están en las etapas finales. Por ejemplo, las pruebas del sistema de manejo de equipaje, que está informatizado y entrega de equipaje de mostradores de facturación a las aeronaves en sólo 9 minutos y sin intervención humana, ya ha comenzado. El sistema es uno de los más avanzados del mundo y contará con cinturones de 31 km de largo transportadoras, máquinas de check-in 62 uno mismo, 46 ​​unidades de control, 230 mostradores de facturación estándar, 11 mostradores de equipaje procesamiento voluminosos, cintas de recogida de 16 de equipaje, y 16 mostradores de tránsito de procesamiento de equipaje.

Las primeras instalaciones incluyen un complejo de terminales de más de 720.000 metros cuadrados, lo que permitirá a todas las compañías aéreas operar bajo el mismo techo; 46 puertas para vuelos internacionales y nacionales; y 94 puentes de aire que sirve para aviones de diferentes tamaños.

Habrá cinco salones para pasajeros de primera clase y clase de negocios - dos para salidas de vuelos internacionales y dos para salidas de vuelos nacionales -, mientras que el quinto es para el resto de los pasajeros procedentes de vuelos internacionales y nacionales.

Habrá una torre de control de 136 metros de altura, una de las más altas del mundo, y un área de 27.987 metros cuadrados en el interior del complejo de la terminal para la inversión comercial.

Los contratistas también completarán una mezquita para cerca de 3.000 personas, con un patio al aire libre de la oración sobre 2.450 metros cuadrados y un nivel superior que tiene la capacidad para 700 mujeres.

Habrá un sistema de tren automático para los pasajeros de vuelos internacionales en el interior del complejo de terminales.

También en el marco de la construcción un aparcamiento para estacionamientos de corta duración de cuatro niveles para 8.200 vehículos equipados con sistemas electrónicos avanzados para permitir a los conductores localizar sus coches. También hay aparcamientos de larga duración para 4.356 vehículos, un aparcamiento para 48 autobuses, una sección para 651 taxis, un espacio de 1.243 coches de alquiler, y 9.123 plazas de aparcamiento para los empleados del aeropuerto.

Otras instalaciones incluyen un hotel de 4 estrellas, con 120 habitaciones para los pasajeros en tránsito, una estación de extinción de incendios y salvamento, dos centros de información integrado conectado con cables de fibra óptica, un túnel de servicio 9.327 metros de largo y un pasillo de enlace de servicio de 46 kilómetros de largo conectando todos los centros de carga.

También habrá una granja de aviones con tanques de combustible y una red de distribución, servicios de tierra y edificios de mantenimiento, un vivero para las obras de jardinería del aeropuerto, y una red de carreteras de 36,5 kilómetros para dar conectividad a la infraestructura aeroportuaria.

El nuevo aeropuerto será capaz de servir 70 aeronaves al mismo tiempo. Habrá espacios de estacionamiento de aeronaves temporales ubicados en todo el complejo de la terminal para dar cabida a 28 aviones. El combustible y el agua para las aeronaves serán suministrados a través de tuberías subterráneas.

Una característica del nuevo aeropuerto es la arquitectura, que combina elementos de diseños árabes e islámicos. Habrá espacios verdes alrededor y en el interior del complejo de la terminal. En la actualidad se construye un parque de más de 18.000 metros cuadrados, con un acuario de 14 metros de altura y 10 metros de ancho.

Algunas de las características favorables al medio ambiente en el aeropuerto incluyen el uso de aguas residuales tratadas para el riego y aseos, la energía de iluminación de ahorro en las terminales del aeropuerto y aeródromo lugar de halógeno para reducir las emisiones térmicas, con una vida útil de 20 años.

"El proyecto también está siendo utilizado por el Gobierno para capacitar nuevos ingenieros graduados en Arabia en todas las disciplinas de ingeniería." 


Plano general del proyecto. Fuente: jed-airport.com


05 mayo 2015

La nueva Ley de Carreteras en España

Transcurridos más de 25 años desde la promulgación de la vigente Ley de Carreteras el anteproyecto de la Nueva Ley de Carreteras ha sido presentado ante el Consejo de Ministro el pasado mes de Abril. Entre otras novedades, la nueva norma impide temporalmente las recalificaciones de suelos por parte de las administraciones autonómicas o locales durante el proceso de planificación de una carretera. Es decir, que no se podrán recalificar terrenos durante la planificación de una nueva vía. Se mejoran así los sistemas de coordinación entre Administraciones en lo que se refiere a planificación viaria y ordenación del territorio. Además, se evitan posibles actuaciones especulativas sobre el terreno que puedan generarse durante la planificación y el desarrollo de una nueva infraestructura.

Autopista de circunvalación M-40 (Madrid). Formando parte de la Red de Carreteras del Estado Español. (RCE). Fuente: wikipedia.
SEGURIDAD VIAL
La nueva Ley articula medidas para la mejora de la seguridad vial, imponiendo la obligación de evaluaciones de impacto sobre la seguridad vial en la planificación de nuevas carreteras y auditorías de seguridad viaria en la fase previa a la puesta en servicio y durante la explotación.
Las Directivas Europeas establecen estas obligaciones en los tramos incluidos en las Redes Transeuropeas. La nueva Ley extiende esta obligación a toda la Red de Carreteras del Estado.

PUBLICIDAD EN LAS CARRETERAS

Se introducen asimismo medidas más eficaces de protección del patrimonio público viario. De este modo, se faculta a la Dirección General de Carreteras a requerir a los infractores la restitución de la legalidad viaria. Se mantiene además la prohibición de publicidad, visible desde las calzadas, fuera de los tramos urbanos. No obstante, como novedad se contempla que el Ministerio de Fomento podrá ordenar, incluso en las travesías, la retirada de publicidad que pueda afectar a la seguridad viaria o la adecuada explotación de la vía.

PROMOCIÓN DE ÁREAS DE SERVICIO Y APARCAMIENTOS SEGUROS


La nueva normativa permitirá que la promoción de las áreas de servicio se realice mediante iniciativa privada, orientada a mejorar la explotación de la carretera y el servicio a los usuarios. Por lo tanto, además de las áreas de servicio promovidas por el Ministerio de Fomento, cualquier interesado podrá solicitar la concesión y promover el desarrollo de un área de servicio.

APARCAMIENTOS SEGUROS

La Ley establece la necesidad de facilitar aparcamientos seguros. Se trata de áreas de descanso que dispondrán de características y servicios específicos para garantizar la seguridad de los conductores, sus vehículos y mercancías, tales como vallado perimetral, iluminación, cámaras de vídeo-vigilancia o accesos controlados por barreras de seguridad.

SISTEMAS INTELIGENTES DE TRANSPORTE

La Ley incluye, además, entre las competencias del Ministerio de Fomento, el establecimiento de determinados equipamientos, como los sistemas inteligentes de transporte.
Es el caso de sistemas electrónicos, informáticos y telemáticos, para mejorar la explotación del sistema viario y la circulación en la carretera.

RÉGIMEN SANCIONADOR EN LAS AUTOPISTAS DE PEAJE

La nueva Ley de Carreteras incrementa las cuantías de las sanciones establecidas en la normativa de autopistas de 1973 en los casos de incumplimiento en la prestación del servicio viario.
La cuantía de la sanción máxima se fija en 15.000€, lo que permitirá un cumplimiento más eficaz de las obligaciones por el concesionario.


Fuente: Ministerio de Fomento. Gobierno de España.

04 mayo 2015

Proyecto de elevación de la presa de San Vicente

Alrededor del 80% del suministro de agua de la ciudad de San Diego (California) se importa desde el famoso río Colorado a través de unos sistemas de transporte que cubren casi 640 kilómetros de longitud. Convirtiéndolo en un sistema rígido que ha llevado a la Autoridad de Agua del Condado de San Diego (SDCWA) ha dotarlo de mayor flexibilidad y seguridad a través de una serie de proyectos denominados Emergency Storage Systems. Incrementado el apoyo de los grandes lagos, lagunas y embalses que circundan los alrededores de la ciudad. Comprendiendo la construcción de una serie de depósitos, tuberías y estaciones de bombeo, dirigido a la entrega de agua a la región de San Diego.

Presa de San Vicente, California. Fuente: SDCWA

De entre los proyectos destaca el llevado a cabo de San Vicente Reservoir que gracias a la elevación de su presa ha conseguido aumentar la capacidad de almacenamiento hasta los 187.489.239 m³, más del doble de la capacidad inicial. Pasando de los 67 a los 105,77 metros de altura que suponen la mayor elevación realizada hasta el momento en una presa de los Estados Unidos. Y la mayor elevación realizada mediante rodillo compactador en una presa de hormigón en el mundo.

La elevación de la presa en la que han participado más de 5.500 personas se completo en Junio de 2014 incluyendo las nuevas instalaciones de instrumentación y de salida. Ahora los esfuerzos se centran en la construcción de la nueva marina y la restauración medioambiental del emplazamiento. Esperando que en 2017 pueda ser abierto definitivamente el embalse para reacoger los usos recreativos.

Nueva sección de la presa y marcas de aguas para el embalse. San Vicente, California.  Fuente: SDCWA


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